Bauvorschriften und gesetzliche Regelungen für Photovoltaikanlagen
Neue Regelungen durch das „Solarpaket I“
Im April 2024 hat die Bundesregierung das „Solarpaket I“ beschlossen, das Mitte Mai 2024 in Kraft trat. Die neuen Regelungen für Photovoltaik gelten für neu in Betrieb genommene PV-Anlagen und berücksichtigen das EEG 2023.
Für PV-Anlagen auf Ein- und Zweifamilienhäusern gilt demnach:
- Steckersolar-Geräte werden getrennt von größeren PV-Anlagen betrachtet. Ihre Leistung zählt nicht zur Gesamtleistung der PV-Anlage, um Leistungsgrenzen nicht zu überschreiten. Eine Überschreitung dieser Grenzen kann strengere Regelungen und geringere Vergütungen bedeuten.
- Solarmodule können jetzt ausgetauscht werden, während die alte, höhere Einspeisevergütung aufrechterhalten wird. Bei leistungsstärkeren, neuen Modulen gilt die Vergütung nur für die ursprüngliche Leistung. Die zusätzliche Leistung wird nach aktuellen Sätzen vergütet.
- Netzbetreiber müssen Anfragen zur Installation von Photovoltaikanlagen bis 30 kWp innerhalb von vier Wochen beantworten, sonst gilt die Anlage automatisch als genehmigt. Diese Regelung galt bisher nur für Anlagen bis 10,8 kWp.
- Beim geförderten Mieterstrom können nun auch Gewerbegebäude und Nebenanlagen wie Garagen als Standort für Solarmodule genutzt werden, solange der Strom direkt ins Gebäude geleitet wird.
- Bei Volleinspeise-Anlagen ist kein separater Stromliefervertrag mehr für den Stromverbrauch des Wechselrichters nötig. Diese geringen Verbrauchsmengen des Wechselrichters werden jetzt einfach auf die normale Stromrechnung des Hauses übernommen.
- Mit dem „Solarpaket I“ wurde auch eine neue Form der gemeinsamen Solarstromnutzung für Miet- und Eigentümergemeinschaftsgebäude eingeführt, die „gemeinschaftliche Gebäudeversorgung“. Diese Regelung wurde im Energiewirtschaftsgesetz (EnWG) verankert.
Gesetzliche Voraussetzungen für Solaranlagen
Um den gesetzlichen Anforderungen zu entsprechen, müssen PV-Module oft durch anerkannte Prüfstellen zertifiziert sein und entsprechende Kennzeichnungen (wie CE-Kennzeichnung in Europa) tragen. Wenn Sie eine Solaranlage planen und mit Ihrer Photovoltaikanlage Strom für den Eigengebrauch erzeugen oder überschüssigen Solarstrom ins Netz einspeisen, müssen Sie zudem verschiedene Anmeldungen für die PV-Anlage vornehmen:
Anmeldung beim Netzbetreiber
Bevor Ihre PV-Anlage in Betrieb genommen wird, muss sie beim Netzbetreiber registriert werden, da überschüssiger Strom ins Netz eingespeist wird und der Netzbetreiber eine Netzverträglichkeitsprüfung durchführen muss. Die Auszahlung der Einspeisevergütung hängt von der korrekten Anmeldung ab. In der Regel übernimmt der Installationsbetrieb die Anmeldung. Nach der Prüfung und Freigabe durch den Netzbetreiber kann der Aufbau beginnen. Nach der Montage erhalten Sie ein Inbetriebnahmeprotokoll, das an den Netzbetreiber gesendet wird.
Registrierung im Marktstammdatenregister
Ihre Photovoltaikanlage muss im Marktstammdatenregister (MaStR) angemeldet werden. Dazu legen Sie ein Benutzerkonto an, registrieren sich als Anlagenbetreiber und geben Informationen zur Anlage an (Art, Anzeigename, Inbetriebnahmedatum, Standort, technische Daten, Anschluss-Netzbetreiber). Dies muss spätestens einen Monat nach Inbetriebnahme erfolgen, auch für Stromspeicher.
Anmeldung beim Finanzamt
Die Einkommensteuerpflicht für Photovoltaikanlagen auf Wohngebäuden mit maximal 30 kWp Leistung entfällt seit dem 1. Januar 2022. Für die meisten neuen Anlagen entfällt auch die Umsatzsteuer. Wer die Kleinunternehmerregelung nutzt, zahlt ebenfalls keine Umsatzsteuer auf den eingespeisten Solarstrom. Eine Anmeldung der Anlage beim Finanzamt bleibt dennoch erforderlich.
Genehmigungen und Vorschriften zur Installation von PV-Anlagen
Wann darf ich eine Solaranlagen ohne Genehmigung installieren?
In Deutschland sind Photovoltaikanlagen für Privatpersonen in der Regel genehmigungsfrei, wenn sie auf oder an Gebäuden installiert werden. Die spezifischen Anforderungen und Ausnahmen können jedoch je nach Bundesland variieren.
Die allgemeinen Bedingungen, unter denen eine PV-Anlage keine Baugenehmigung benötigt, sind:
- PV-Anlagen auf Wohngebäuden benötigen meist keine Baugenehmigung, solange die Statik nicht wesentlich beeinflusst wird. Für denkmalgeschützte Gebäude gelten Ausnahmen.
- PV-Anlagen an Fassaden sind meist genehmigungsfrei, solange das äußere Erscheinungsbild nicht wesentlich verändert wird. Für denkmalgeschützte Gebäudes können Ausnahmen gelten.
- Freistehende PV-Anlagen im Garten (unter 2,75 m Höhe und 9 m Länge) sind oft genehmigungsfrei. Größere Anlagen oder solche, die bestimmte Maße überschreiten, erfordern in der Regel eine Baugenehmigung für eine PV-Anlage.
- PV-Anlagen auf Gartenhäusern benötigen keine Baugenehmigung, solange die Statik nicht wesentlich beeinflusst wird.
- Balkonkraftwerke sind größtenteils genehmigungsfrei, sofern keine baulichen Veränderungen erforderlich sind und örtliche Vorschriften eingehalten werden.
- PV-Anlagen auf Carports und Garagen sind oft genehmigungsfrei, sofern keine wesentlichen baulichen Veränderungen notwendig sind und die Statik nicht beeinträchtigt wird.
- Freiflächenanlagen im Allgemeinen (unter 2,75 m Höhe und 9 m Länge) oder Anlagen auf Freiflächen, die nicht direkt mit einem Gebäude verbunden sind, können genehmigungsfrei sein.
Wann ist eine Solaranlage genehmigungspflichtig?
Laut Bauordnung der einzelnen Bundesländer brauchen Sie aktuell in folgenden Fällen eine Baugenehmigung:
Bundesland | Genehmigungspflicht |
|---|---|
Baden-Württemberg | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Bayern | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Berlin | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Brandenburg | Flachdachanlagen über 10 m² oder Bauhöhe über 60 cm und Freiflächenanlagen |
Bremen | Anlagen in der Nähe von Kulturdenkmälern, Freianlagen |
Hamburg | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Hessen | Freianlagen über 10 m² |
Mecklenburg-Vorpommern | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Niedersachsen | Freianlagen |
Nordrhein-Westfalen | Anlagen auf Gebäuden bei Nutzungsänderung des Gebäudes, Freianlagen |
Rheinland-Pfalz | Freianlagen, Anlagen auf oder in der Nähe von Denkmälern |
Saarland | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 10 m Länge |
Sachsen | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Sachsen-Anhalt | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Schleswig-Holstein | gebäudeunabhängige Anlagen über 2,75 m Höhe und 9 m Länge sowie Anlagen an, auf und in der Nähe von Denkmälern |
Thüringen | gebäudeunabhängige Anlagen über 3 m Höhe und 9 m Länge |
Informieren Sie sich bei Ihrer Gemeinde, ob Sie bestimmte Gestaltungsgrundsätze des Bebauungsplans einhalten müssen. Dazu kann auch zählen, dass eine gewisse Gebäudehöhe durch eine aufgeständerte Anlage nicht überschritten werden darf. Grundsätzlich muss außerdem sichergestellt sein, dass die Statik des Dachs das Gewicht einer Solaranlage problemlos aushält. All das gilt auch bei den gesetzlichen Regelungen für Solarthermieanlagen.
Benötigt ein denkmalgeschütztes Gebäude eine Baugenehmigung für eine PV-Anlage?
Ob ein denkmalgeschütztes Gebäude mit einer Solaranlage ausgestattet werden darf, entscheidet das zuständige Denkmalamt. Oft ist die Installation erlaubt, wenn das Gebäude dadurch nicht beschädigt wird. Erkundigen Sie sich vorab allerdings unbedingt bei Ihrem Amt.
Bauvorschriften für Solaranlagen
Bauvorschriften für die Montage von Photovoltaik umfassen eine Vielzahl von Anforderungen, die sicherstellen sollen, dass die Solarmodule sicher und zuverlässig funktionieren. Zu den wichtigsten Aspekten zählen:
Wind- und Schneelasten resistent: PV-Module müssen gegen Winddruck und Schneelast resistent sein. Normen wie IEC 61215 spezifizieren Testverfahren zur Prüfung der Widerstandsfähigkeit gegen mechanische Belastungen.
Statische und dynamische Belastungen: PV-Module müssen statische Belastungen (z. B Schnee) und dynamische Belastungen (z. B Windböen, Hagel) aushalten. Tests wie IEC 61215 simulieren diese Einwirkungen.
Montage und Befestigung: Befestigungssysteme müssen mechanische Belastungen ohne Schäden an Modul oder Struktur aufnehmen. Normen wie DIN EN 1991-1-3 (Schneelasten) und DIN EN 1991-1-4 (Windlasten) bieten dazu Richtlinien.
Brandschutzklassen: PV-Module müssen Brandschutzklassen erfüllen, die je nach Einsatzort und Bauweise variieren. Normen wie UL 1703 und IEC 61730 legen Anforderungen und Testmethoden fest. In Deutschland und Europa gelten nationale Baubestimmungen, die spezifische Brandschutzanforderungen für Gebäude und deren Komponenten vorschreiben. Die Bauproduktenverordnung (CPR) stellt sicher, dass Bauprodukte, einschließlich PV-Module, Mindestanforderungen hinsichtlich Gesundheit, Sicherheit und Umweltschutz erfüllen.
Installations- und Brandschutzkonzepte: Installationsanleitungen müssen das Brandverhalten der Module berücksichtigen und das Brandrisiko minimieren. Dazu gehören Mindestabstände, der Einsatz nichtbrennbarer Materialien und die Integration in bestehende Brandschutzkonzepte des Gebäudes.
Elektrische Sicherheit: Normen wie IEC 61730 und IEC 61215 legen Testmethoden für die elektrische Sicherheit fest, einschließlich der Isolationsfestigkeit und der Beständigkeit gegenüber Feuchtigkeit und Temperaturwechseln.
Umweltbeständigkeit: PV-Module müssen auch Umweltbedingungen wie UV-Strahlung, Temperaturzyklen und Feuchtigkeit standhalten. Dies wird durch Tests gemäß den entsprechenden IEC-Normen sichergestellt.
Zertifizierung und Kennzeichnung: PV-Module müssen durch anerkannte Prüfstellen zertifiziert sein und entsprechende Kennzeichnungen tragen.
Vorgaben bei Förderungen
Wollen Sie eine Förderung für Photovoltaikanlagen in Anspruch nehmen, muss der Förderantrag unbedingt gestellt und bewilligt werden, bevor Sie einen Kaufvertrag unterschreiben und die Fachfirma mit der Installation beginnt. Außerdem sind Förderungen immer an bestimmte Bedingungen geknüpft, die sich je nach Programm unterscheiden. Möglich ist zum Beispiel, dass eine Mindestleistung der PV-Anlage oder eine bestimmte Kapazität des Batteriespeichers vorgeschrieben ist. Informieren Sie sich dazu bei Ihrer Gemeinde, Ihrer Bank oder direkt bei der KfW.
Steuerliche Regelungen für Photovoltaik
Die Steuerregelungen für PV-Anlagen waren lange ein kompliziertes Thema, weswegen verschiedene Vereinfachungen durch das EEG 2023 durchgesetzt wurden:
Umsatzsteuer
Private Photovoltaikanlagen in Deutschland sind auf oder in der Nähe von Wohngebäuden und öffentlichen Gebäuden von der Umsatzsteuer befreit. Auch für die Lieferung und Installation fällt keine Mehrwertsteuer für PV-Anlagen an. Die Befreiung ist unabhängig von der Höhe des Einkommens der Betreiber:innen der Anlage.
Gewerbesteuer
Kleinere PV-Anlagen mit einer Leistung von bis zu 10 kWp sind von der Gewerbesteuer befreit. Diese Befreiung gilt, sofern die Anlage ausschließlich auf privaten Wohngebäuden betrieben wird und der erzeugte Strom überwiegend selbst verbraucht wird. Betreiber:innen größerer PV-Anlagen oder Anlagen, die nicht auf Wohngebäuden installiert sind, müssen ihre gewerblichen Einkünfte versteuern, wobei es hier spezifische Regelungen und Freibeträge gibt, die je nach Kommune variieren können.
Einkommenssteuer
Photovoltaikanlagen bis 30 kWp sind seit dem 01. Januar 2022 rückwirkend von der Einkommensteuer befreit, und diese Regelung gilt weiterhin auch im Jahr 2024. Die Steuerbefreiung betrifft Anlagen auf Einfamilienhäusern, Nebengebäuden oder Nichtwohngebäuden. Für Mehrfamilienhäuser liegt die Grenze bei 15 kWp je Wohneinheit, wobei die Gesamtleistung 100 kWp nicht überschreiten darf. Ein Antrag für die Steuerbefreiung ist nicht erforderlich.
Ein Nachteil dieser Befreiung ist, dass die Anschaffungskosten der Anlage nicht steuerlich geltend gemacht werden können, keine Abschreibungen möglich sind und kein Investitionsabzugsbetrag vor der Anschaffung genutzt werden kann.
Anlagen mit einer Leistung über 30 kWp bzw. über 100 kWp bei Mehrfamilienhäusern sind steuerpflichtig. In diesen Fällen werden sowohl die Erlöse aus dem Verkauf des Solarstroms als auch der selbst genutzte Solarstrom besteuert und müssen in der Einkommensteuererklärung sowie in der Einnahmen-Überschuss-Rechnung (EÜR) angegeben werden.
Was passiert, wenn ich meine Solaranlage nicht anmelde?
Wenn Sie Ihre Solaranlage nicht anmelden, begehen Sie eine Ordnungswidrigkeit, die mit einem Bußgeld geahndet werden kann. Zudem kann die Einspeisevergütung zurückgehalten werden und die Anlage darf möglicherweise nicht betrieben werden.
Fachfirmen für Solaranlagen finden
Ergänzend zur Checkliste für PV-Anlagen unterstützt Sie Aroundhome bei der Planung und Umsetzung Ihrer Solaranlage und Solar Speichers mit Fachwissen und vermittelt passende Fachfirmen.
- Ein Fragebogen, bis zu 3 Fachfirmen auswählen: Mit einmaligem Aufwand erhalten Sie drei Firmenvorschläge.
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Das hängt von der Art der Anlage und vom Bundesland ab. In vielen Fällen sind nur gebäudeunabhängige Anlagen, also beispielsweise Freiflächenanlagen im Garten, ab einer bestimmten Höhe und Länge genehmigungspflichtig. Welche Regelungen für Sie gelten, erfahren Sie in der Bauordnung Ihres Bundeslandes oder direkt bei Ihrer Gemeinde.
Melden Sie sich mit Ihrem Benutzernamen im Onlineportal des Marktstammdatenregisters an, sehen Sie eine Liste mit allen Einheiten, die Sie erfolgreich registriert haben. Hier können Sie auch eine Registrierungsbestätigung für Ihre Solaranlage bzw. Ihren Batteriespeicher herunterladen.
Kommen Sie der Registrierungspflicht nicht nach, begehen Sie eine Ordnungswidrigkeit, die mit einem Bußgeld geahndet werden kann. Außerdem kann in diesem Fall die Einspeisevergütung zurückgehalten werden.
Eine Photovoltaikanlage kann in Deutschland bis zu einer Größe von 10 kWp ohne Genehmigung installiert werden, vorausgesetzt, sie wird auf dem Dach installiert und beeinflusst die Statik des Gebäudes nicht erheblich. In einigen Bundesländern und Gemeinden können die Regeln variieren, daher ist es ratsam, sich vorab bei der örtlichen Baubehörde zu begeben.
Eine PV-Anlage muss vor der Inbetriebnahme beim Netzbetreiber und im Marktstammdatenregister angemeldet werden. Auch wenn die PV-Anlage steuerfrei ist und nur zum Eigenverbrauch genutzt wird, müssen sie beim Netzbetreiber und im Marktstammdatenregister angemeldet werden. Dies dient der Netzsicherheit und der Einhaltung gesetzlicher Vorschriften.
Ja, Sie können Ihre PV-Anlage selbst beim Netzbetreiber anmelden. Dazu müssen Sie ein Anmeldeformular des Netzbetreibers ausfüllen und einreichen, einschließlich technischer Daten der Anlage. Es ist jedoch oft sinnvoll, einen Elektriker oder Fachbetrieb hinzuzuziehen, um sicherzustellen, dass alle technischen und rechtlichen Anforderungen erfüllt sind.
